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关于做好2009年干部下基层驻(挂)社区工作的通知

发布于:2009年08月20日 来源: 浏览:9575

  

关于做好2009年干部下基层

驻(挂)社区工作的通知

 

各街道党工委,区属各单位、党组织关系在龙岗区的处以上驻区单位党组织,各社区党组织:

根据全省基层党建工作会议精神和中共深圳市委办公厅《关于做好2009年干部下基层驻(挂)社区工作的通知》(深办发〔2009〕5号)的要求,为继续做好我区2009年干部下基层驻(挂)社区工作,开展机关与基层党组织一帮一结对共建活动,现就有关事项通知如下:

一、总体安排

(一)继续实行区领导包点联系街道责任制和区直、驻区单位挂点联系街道制度。具体安排及有关的职责、工作要求等按照《关于进一步明确区领导包点联系基层抓信访维稳和安全生产工作职责的通知》(深龙委办〔2008〕78号)以及区委、区政府办2008年9月27日《关于进一步落实安全生产检查督促责任的通知》执行。各区直单位、驻区单位要继续指导、支持和帮助挂点联系街道抓好社区发展、建设。

(二)市委继续选派13个驻社区工作组驻我区13个问题相对突出的社区。今年市委继续向我区派驻13个工作组,每个工作组由3名干部组成,组长1名,由市直单位选派处级干部担任;组员2名,1名由市直或驻深机关单位选派干部担任,1名由区直单位选派干部担任。工作组驻点社区和派出单位基本延续去年安排不变,结合实际情况,对个别派出单位以及抽调干部、派驻社区做了适当调整。除市直机关单位下派26名干部外,全区共选派13名区直单位干部参加市委驻社区工作组。具体安排见附件。

(三)区委继续选派4个驻社区工作组驻点社区。除市委派驻的13个工作组之外,今年我区继续组派4个区委工作组开展干部下基层驻点社区工作,工作组驻点社区根据实际需要作了适当调整。每个工作组由3名干部组成,组长1名,由区直单位选派正科级以上党员干部担任;组员2名,1名由区直单位选派干部担任,另1名由所在街道选派干部担任。全区共选派14名机关干部参加区委驻社区工作,区直单位干部10名,街道干部4名。其中12名参加区委驻社区工作组工作,2名到区委驻(挂)社区工作办公室工作。具体安排见附件。

(四)继续实行街道干部挂点社区。其他没有派驻工作组的社区,原则上继续由街道结合包点责任制度安排本街道干部挂点。请各街道根据市、区的有关工作安排,从实际出发,进一步调整和完善本街道干部挂点社区工作安排和实施方案,确保全区每一个社区至少有1名干部挂点联系,落实挂点工作责任制。

(五)继续安排区直机关单位党支部与街道基层党支部开展一帮一结对共建活动。根据市委的部署要求,继续安排我区区直机关单位党支部与各街道基层党支部开展一帮一结对共建工作,各结对联系点维持2008年的安排不变。另外,有安排与河源市基层农村党支部结对共建的区直机关单位,要继续按照省、市委的部署要求组织开展活动。

二、主要任务

根据省、市委的部署要求和基层社区工作实际,今年干部下基层驻(挂)社区工作的主题为:三提高三促进,即紧紧围绕市、区委工作大局,以开展深入学习实践科学发展观活动为重要载体,努力提高社区领导班子战斗力、提高社区党员队伍素质、提高社区科学发展水平,促进社区改革发展、促进社区法治管理、促进社区社会和谐。围绕这一主题,要重点做好以下几个方面工作:

(一)协助组织指导开展学习实践活动,提高社区科学发展水平。协助社区党组织按照市、区委的部署要求,认真抓好学习实践科学发展观活动学习调研、分析检查、整改落实等各个阶段重点环节的工作。带头并组织社区党员认真学习必读书目、中央、省、市和区委有关文件精神、《绿色智慧》等辅助读本,不断提高党员对科学发展观的认识。与社区班子一起开展调研活动,充分听取驻区单位、企业和基层群众的意见建议,认真查摆存在的突出问题,明确落实科学发展、改进自身建设的对策措施,集中力量解决1-2件干部群众反映强烈的问题,让群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。

(二)协助抓好基层党的组织建设,提高社区班子和党员干部队伍战斗力。指导社区两委班子尽快渡过换届后的磨合期,进一步提高班子建设水平。协助指导片区党组织和辖区两新组织党组织开展工作,加大新社会组织党组织组建工作力度,巩固提高两新党组织组建率。充分利用深圳党员干部现代远程教育网、基层党校、党员活动室等阵地开展党员教育,加强党员管理和服务。坚持组织生活制度,社区党组织每月至少要过1次组织生活,驻(挂)点领导干部每年至少为社区党员讲1次党课。协助做好发展党员工作,驻点干部每人至少联系1名入党积极分子。协调落实开展互帮互助活动,形成机关和基层统筹互助的基层党建新格局。

(三)协助加强建章立制,提高社区科学管理水平。协助建立健全社务、财务、党务等各种规章制度,规范议事程序,督促各种组织的一把手带头遵守制度,以制度管人、管事,提高社区的管理水平。加强民主管理,扩大社务、财务、党务公开范围,畅通与群众沟通对话渠道,问计于民、问需于民、取智于民。

(四)协助提高民生福利水平,切实实现好、维护好、发展好广大社区群众的根本利益。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,千方百计帮助基层、群众解决其关注的热点、难点问题。帮助社区加强基础设施建设,改善社区发展条件和群众生活环境,特别是固本强基社区建设项目没有完成的社区要帮助其加大推进力度。挂钩联系单位要积极开展送温暖、献爱心活动,走访慰问社区困难党员群众。驻(挂)社区干部每人至少联系1户特困户。通过组织和参加党员志愿者服务、关爱行动等活动,开展经常性服务群众活动。引导教育社区户籍居民树立正确的就业观念,开展就业技能培训,协助拓宽各种渠道,帮助社区户籍居民充分就业。

(五)协助消除影响稳定的潜在因素,促进社区基层和谐稳定。积极协助社区开展矛盾纠纷排查调处、治安混乱地区和治安突出问题排查整治、安全消防隐患排查整治和安全生产监督、违章建筑清理、食品药品安全检查等工作,及时了解群众思想动态,掌握矛盾纠纷的苗头情况,及时向市、区有关部门反馈信息,力争把矛盾化解在萌芽状态。深入开展社区普法教育,协助维护辖区学校安全,增强社区群众的法制意识,提高社区的法治水平。大力推进社区精神文明建设,组织送戏下乡和各类群众性文体活动,丰富社区群众文化生活,倡导健康文明新风尚。

(六)深入基层、深入一线,认真开展服务年活动。认真落实市、区有关开展服务年活动的工作部署,按照保增长、保民生、保稳定的要求,服务企业、服务群众、服务基层。把服务年活动作为改进机关作风和干部作风的一个重要载体,深入一线,了解社区企业和群众的所需所盼,掌握真实情况,建立与服务对象的沟通互动渠道,帮助基层群众解决实际问题,并及时向市、区有关部门报送信息。挂点单位一把手每季度至少1次、其他班子成员轮流每月至少1次到挂点街道调研指导工作。驻(挂)社区干部要坚持记录民情日记,原则上每名干部每周要记录不少于1篇的民情日记,每年至少撰写1篇高质量的调研报告,为有关部门提供信息参考。

(七)大力开展机关与基层党组织一帮一结对共建活动机关党支部要按照结对共建的要求,深入开展五个一活动,要帮助结对社区党组织开展学习实践科学发展观活动,把贯彻落实党的十七届三中全会精神、实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、开展学习实践科学发展观活动、开展服务年活动、抗击金融危机、共克时艰等方面工作有机结合起来,深入推进社区改革发展,着力维护社区稳定,力争在结对共建的深度和广度上有新进展。要让机关党员有一个平台深入基层、了解基层、改进作风、增强群众感情,力所能及地为群众办实事、办好事。与两新组织党支部的结对共建,要重在促进两新组织党支部巩固和发挥作用,促进其健康、规范发展。

三、有关要求

(一)加强组织领导。各有关单位、街道要把深入开展干部下基层驻(挂)社区、机关基层党组织一帮一结对共建活动,摆上重要议事日程,统筹兼顾安排,精心组织实施,确保各项工作措施落到实处。区委组织部、区社区基层办要加强督促检查,定期与不定期地深入基层掌握全区驻(挂)社区工作、机关基层党组织一帮一结对共建活动的进展情况。各有关单位党组织负责人要切实履行好第一责任人职责,亲自挂点、包点,督促检查,发挥表率带头作用。各街道党工委要积极协助有关单位开展驻点工作和一帮一结对共建活动,抓好具体工作的落实;要切实负起对驻(挂)社区干部的管理责任,定期沟通交流,及时发现和帮助解决存在的问题,并主动向派驻单位反馈驻社区干部的工作表现。各街道要指定一名分管党建工作副书记作为挂点联系本街道的市、区领导的信息联络员,挂钩联系街道的区直单位、市、区委驻社区工作组以及信息联络员要及时将街道、社区有关信息和意见建议向挂点市、区领导反馈,提供信息服务,协助市、区领导开展调研,解决实际问题。

(二)做好工作交接。市、区委驻社区的17个工作组按照先进后出的原则,待2009年新派驻点干部到社区、新老驻点干部完成工作交接后,2008年驻点干部方可撤出。对新安排的参加市、区委驻社区工作组成员,派出单位要及时做好干部思想动员和工作移交,有关街道和社区应提前为工作组做好办公、住宿等准备工作。各街道要主动协助做好交接工作,确保工作有序推进。2009年度驻点干部到社区开展工作前,需进行集中培训。

(三)加强驻(挂)点干部管理。2009年度驻(挂)社区干部驻(挂)社区时间为1年。驻点干部要增强责任感,认真履行职责,遵守工作纪律。对派驻工作组的社区,安排组长挂任社区党组织副书记,组员任工作站站长助理。驻社区干部的党组织关系转入驻点社区党组织,参加驻点社区党组织活动。由驻点社区对驻点干部实行考勤登记,除法定节假日外,驻点干部每周一至周五下午,须驻社区办公。驻社区干部驻点期间,在原单位的工作岗位、工资福利等待遇保持不变。伙食补助由区委组织部、区社区基层办按有关规定标准发放,因法定节假日、公务而发生的交通费用,由派出单位按照有关规定予以解决。2008年度驻社区干部回到所在单位后,派出单位要妥善安排好工作岗位,对表现突出的、有培养潜力的驻社区干部,应进行重点培养。

(四)落实工作保障。派出单位领导特别是一把手至少每季度听取一次派驻社区干部的工作汇报,向他们提出工作意见和要求,帮助他们解决实际困难。区委组织部、区社区基层办要为市、区委工作组落实包括启动资金、生活补助在内的必要帮助和支持。各街道和驻点社区要积极主动与市、区工作组做好衔接,为驻社区工作组干部提供必要的办公条件和生活设施,力所能及地帮助其解决驻社区期间遇到的困难。

(五)加强督促检查。实行巡检、沟通交流和信息报送制度。市、区组织部门每季度对干部下基层驻(挂)社区工作进行一次巡检,平时不定期进行检查或抽查。每半年召开一次工作座谈会,及时总结推广经验、好做法。市、区委工作组每季度向区委组织部、区社区基层办报送一次工作进展情况,并及时把工作中形成的好经验好做法编写成信息报送。

 

 

附表:2009年市委、区委驻社区工作组安排表

 

 

 

 

中共龙岗区委办公室

2009年3月23日

 

 

 


附表:

2009年市委、区委驻社区工作组安排表

 

序号

派驻单位名称

驻点社区名称

派驻干部

备注

市委驻社区工作组

1

市财政局

平湖街道禾花社区

黄国平

组长

市文联

 

区建筑工务局

周皓

 

2

市发展改革局

布吉街道甘坑社区

莫鹏

组长

市口岸办

汪军

 

区教育局

黄粤

 

3

市台办

坂田街道岗头社区

姚晓莺

组长

市知识产权局

潘世杰

 

区发展改革局

阎澍

 

4

市外事办

南湾街道厦村社区

杨贵谦

组长

市农林渔业局

李东恒

 

区安监局

郭润洲

 

5

市中级法院

南湾街道上李朗社区

康春景

组长

市接待办

罗阳

 

区公路局

付天林

 

6

市劳动社保局

龙岗街道龙东社区

邱利文

组长

市统计局

吴冰

 

区政法委

吴敏鹏

 

7

市规划局

龙城街道黄阁坑社区

郭应忠

组长

市残联

赖卓妮

 

区人事局

李莹

 

8

市卫生局

坪地街道年丰社区

姚克勤

组长

市旅游局

朱震

 

区检察院

蔡凯凯

 

9

市司法局

坪山街道沙社区

陈建辉

组长

深圳大工业区

张国栋

 

区纪委机关

何宇科

 

市委驻社区工作组

10

市监察局

坑梓街道老坑社区

何红

组长

市保税区管理局

陈晓青

 

区法院

罗伟斌

 

11

市建设局

葵涌街道高源社区

谢东

组长

市文化局

温发展

 

区审计局

温克强

 

12

市水务局

大鹏街道布新社区

雷必元

组长

市人口计生局

王建中

 

区环保局

黄建辉

 

13

市教育局

南澳街道东山社区

洪其华

组长

市建筑工务署

刘哲

 

区劳动局

孙永权

 

区委驻社区工作组

1

区建设局

横岗街道西坑社区

朱卓军

组长

区城管局

黄云庭

 

横岗街道

阮康明

 

2

区农林渔业局

龙城街道龙红格社区

姚明生

组长

区交通局

黎芳

 

龙城街道

刘伟青

 

3

区贸易工业局

葵涌街道三溪社区

廖志伟

组长

区水务局

邓锦文

 

葵涌街道

郭媛媛

 

4

区财政局

南澳街道西涌社区

林玉明

组长

区司法局

吴志华

 

南澳街道

曾晓刚

 

 

1

深圳侨报社

驻社区办公室

张立凡

 

2

区机关事务管理局

钟传茂

 

 

 

 

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